En crise, la vulnérabilité devient un problème collectif. Une personne âgée isolée, un enfant séparé de ses parents, un voisin qui ne répond plus : ces situations se règlent mieux avec un plan préparé à froid qu’avec de la bonne volonté improvisée.
Ce que dit le guide gouvernemental
Le guide « Tous responsables » consacre un chapitre entier à la solidarité : « communiquez avec vos proches et construisez une communauté d’entraide et de solidarité ». Il y indique trois gestes :
- « identifiez vos proches qui pourraient avoir besoin d’aide et définissez un moyen de rester en contact, en privilégiant les messages pour ne pas saturer les réseaux de communication. N’oubliez pas que les réseaux téléphoniques et internet pourraient ne pas fonctionner » ;
- « si certains de vos proches ont besoin d’aide spécifique, anticipez les moyens de vous porter à leur chevet ou identifiez quelqu’un qui pourrait le faire pour vous » ;
- « repérez autour de vous, dans votre immeuble ou votre quartier, les personnes isolées ».
La phrase sur les réseaux qui pourraient ne pas fonctionner est la plus importante en pratique : c’est elle qui impose de prévoir un moyen de contact autre que le téléphone.
Préparer l’aide avant la crise
Une fiche par personne
Pour chaque proche vulnérable, une fiche écrite tenant sur une page :
- nom, adresse, étage, code d’accès ou emplacement de la clé ;
- âge, situation (isolement, mobilité réduite, suivi médical) ;
- traitements en cours et allergies, avec les ordonnances ;
- médecin traitant, kinésithérapeute, infirmier, portage ;
- personnes à prévenir, dans l’ordre de priorité ;
- consignes particulières (appareil, fauteuil, animal).
Cette fiche est à conserver dans le sac d’urgence, à en mettre une copie chez la personne elle-même, et à la laisser accessible à un voisin de confiance.
Identifier le relais local
La question utile n’est pas « qui est gentil ? » mais « qui est en mesure d’intervenir réellement ? ». Repérez, dans votre immeuble ou votre quartier, une personne joignable, idéalement avec un moyen de contact hors réseau : un autre téléphone, un plan de tournée dans l’immeuble, un accord avec le gardien ou le syndic.
Le relais institutionnel
Les communes peuvent disposer d’une réserve communale de sécurité civile (RCSC). Depuis 2004, ces réserves sont composées de citoyens bénévoles placés sous l’autorité du maire. Elles participent au soutien et à l’assistance des populations, à l’appui logistique et au rétablissement des activités, et peuvent intervenir en amont, dans les actions de préparation, d’information et de sensibilisation de la population.
Rapprochez-vous de votre mairie pour connaître les dispositifs locaux et, le cas échéant, rejoindre cette réserve.
Pendant la crise
Aller voir, sans se mettre en danger
L’objectif d’un passage chez un voisin vulnérable est de vérifier qu’il va bien et de lui apporter un moyen de joindre les secours, pas de tout résoudre. Deux précautions :
- ne jamais traverser une zone sinistrée pour aider : ni se mettre en danger soi-même, ni perdre du temps qui doit être investi ailleurs ;
- prévenir quelqu’un de votre déplacement, par message ou par un voisin.
Donner un moyen de contacter les secours
Le point le plus concret : si la personne ne peut pas appeler, donnez-lui un moyen de le faire. Selon le Service-Public, si une carte SIM est présente dans le téléphone même sans forfait, les appels d’urgence fonctionnent : ils sont gratuits, géolocalisés et priorisés. Vérifiez simplement que le téléphone est chargé et que la SIM est présente.
Pour les personnes sourdes, sourdaveugles, malentendantes ou aphasiques, le 114 est accessible par application, internet ou SMS. Si vous êtes dans ce cas, ce canal est prioritaire.
Qui appeler, et quand
| Situation | Numéro |
|---|---|
| Urgence médicale | 15 |
| Danger pour les personnes, accident, incendie | 18 |
| Infraction, agression, disparition, accident de la route | 17 |
| Vous ne savez pas qui appeler | 112 |
| Urgence sociale (sans danger vital) | 115 |
| Personne sourde, malentendante, sourdaveugle ou aphasique | 114 |
| Prévention du suicide, pour soi ou pour un proche | 31 14 |
Le guide « Tous responsables » rappelle aussi que si l’on rencontre des difficultés pour accéder à Internet, on peut se rendre au commissariat, en gendarmerie ou en mairie. Pour les situations sociales d’urgence, le 115 oriente vers les services compétents.
Les limites à respecter
Nous ne donnons ici aucun conseil médical ni juridique précis : un malaise, une exacerbateation de maladie, une suspicion de maltraitance relèvent de professionnels. Le rôle de l’entourage est d’alerter au bon moment, pas de poser un diagnostic.
Nous n’encourageons pas non plus à entrer chez quelqu’un sans son accord : en cas de danger avéré pour la personne, l’appel aux secours prime et reste la priorité.
Recommandations SURVAVOR
- Écrivez les fiches de vos proches vulnérables et classez-les dans le sac : préparer son sac d’évacuation.
- Préparez un plan d’évacuation familial qui intègre explicitement la personne la plus vulnérable : plan d’évacuation familial.
- Gardez les contacts hors réseau : liste papier, radio, voisins : coupure internet et téléphone.
- Partagez l’information dans votre voisinage avant la crise : état pour tous responsables.